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福建龙岩:做好零工“微服务” 保障就业“大民生”
发布日期:2024-07-05                               打印本页

近年来,福建省龙岩市人社局大力推进零工市场(驿站建设,创新推出“龙灵工”互联网共享用工平台,积极构建灵活就业服务网络,促进零工人员多渠道灵活就业,努力打造“15分钟灵活就业服务“龙灵工”互联网共享用工平台荣获第二届全国人力资源创新创业服务大赛“优秀奖”,并在2024中国人力资源科技年度论坛作经验交流。

规范发展,构建零工市场建设新体系

坚持“政府主导、市场运营、便民利民”原则,以推进零工市场规范化建设为依托,构建“家门口”零工就业服务体系满足劳动者就业和企业用工的多元化需求。一是坚持统筹推进龙岩市高度重视零工市场建设,制定《龙岩市加强零工市场规范化标准化建设的实施方案明确打造以1个市级零工市场、7个县(市、区)级零工市场、N个零工驿站的“1+7+N”零工市场服务体系,统一全市零工服务体系建设标准。二是紧贴需求选址按照“零工聚集在哪里,市场(驿站)就建设到哪里,服务就保障到哪里”的建设思路,积极构建“ 市—县—镇/村”三级联动零工服务网络,并逐步向有需求的工业园区延伸。当前,全市共建成零工市场8家,零工驿站5家。三是引入市场运维。零工市场选取优质第三方人力资源服务机构合作运营。鼓励支持人力资源服务机构、行业(协会)、社会资本和优质服务资源建设运营零工驿站,对经评定符合标准化建设标准的零工驿站给予一次性运维补助,并建立运营成效考核评价制度,将考核结果作为日常运营成效补助拨付依据。

“链”上赋能,做优灵活就业人员保障链

统筹公共就业服务资源,持续拓展零工服务的广度和深度,让零工人员就业有门路、服务有平台、权益有保障。一是求职就业有平台。依托现有人力资源市场,建设零工市场,内设综合服务、岗位介绍、对接洽谈、信息推送和便民服务等功能区,免费向社会提供一站式服务。拓展零工招聘对接形式,在举办各类招聘会中增设零工招聘专区、在零工市场举办招聘会,促进就业用工供需对接。二是劳动维权有帮扶。开展“双随机、一公开”联合抽查,充分利用信息跟踪、市场巡查、受理投诉举报等监管手段,规范零工市场秩序。加大劳动就业和社会保障法律法规政策宣传,提高灵活就业人员维权和安全意识。针对性开展就业援助,提供困难零工帮扶服务。联合工会、司法等部门,推行多元调处,快速化解灵活就业人员劳务纠纷。三是能力提升有渠道。根据社会发展和市场需求,开展各类补贴性职业技能培训,帮助有需求的零工群体获取工作技能,提高就业能力。组织有创业意愿的零工人员参加创业培训,并落实创业优惠政策、提供创业贷款贴息、开展创业项目补助评审推荐等。

积极探索,提升零工市场对接精准度

结合龙岩实际,创新零工服务模式,打通零工人员和用工主体“双向需求”渠道。一是搭建支撑,拓展延伸服务半径。社银合作的“龙岩人社综合服务超市”开设“零工服务窗口”,精准提供就业对接帮扶,将零工服务融入15分钟人社便民服务圈”,有效打通基层就业“最后一公里”。结合“支企服务专员”制度,在工业园专设“零工服务专员”,掌握用工需求,精准解决园区企业非全日制用工、临时性和阶段性用工等二是数字赋能,打造线上用工平台。开发“龙”互联网共享用工平台,上线信息发布、电子签约、订单管理、税款缴纳、纠纷处理、工资结算等功能,实现业务全流程可追溯,为零工人员提供24小时不打烊、全国零工信息可实时共享的线上服务平台。截至目前,入驻企业累计签约零工人员2763人,生成订单8109笔,累计结算731.8万元。三是跨界链接,创新接入税务系统。全省率先将线上零工平台接入省电子税务系统,为零工人员代办税务临时登记并代个人缴纳税款,向用工主体全额开具增值税专用发票,通过税务规范促进零工市场健康发展,实现权益保障与业务监管双驱动。